ח'יר נ' נגרית עלי וסלמאן בע"מ

פסק דין

לפניי בקשת רשות ערעור על החלטת רשם ההוצל"פ (כב' הרשם מר' מוהנד חלאילה) מיום 15.1.12, שניתנה במסגרת תיק 08-10407-08-06 (להלן:ההחלטה).

המבקש, שהינו עו"ד במקצועו, הגיש בקשה להחלפת הזוכה בתיק ההוצל"פ, כך שתחת המשיבה, שהינה הזוכה, יצויין שמו בהסתמכו על המחאת זכות שניתנה ע"י המשיבה לטובתו עוד ביום 16.2.07.

כב' הרשם ציין בהחלטתו, בין התיר, בזו הלשון:" כאשר זוכה בתיק הוצל"פ שהוא גם חייב בסכומי עתק בהוצל"פ מבקש לשנות את שם הזוכה, קם חשד ממשי לכך שמדובר במעשה רמייה שקוף, שכן שינוי שם הזוכה מכשיל עיקולים של כספי הזוכה", והוסיף :" העובדה שהבקשה נסמכת על המחאת זכות, אינה מחלישה את החשש הנ"ל. כידוע תפקידו של ראש ההוצל"פ הוא תפקיד מינהלי (למעט במקרים שבהם נקבע במפורש כי הסמכות היא שיפוטית כגון בקשה בטענת פרעתי וכו). מכאן שאין לראש ההוצל"פ סמכות לקבוע כי המחאת הזכות תקפה או שמא פיקטיבית היא. מאידך, אין פירוש הדבר שראש ההוצל"פ מחויב לשמש חותמת גומי למעשה שקיים חשד כבד ביותר כי מעשה בלתי חוקי הוא (גם במובן הפלילי)".

כב' הרשם גם עמד בהחלטתו על זכות הטיעון של הצד הנפגע בהדגישו כי זכות זו הינה נשמת אפה של מלאכת עשיית הצדק. מכאן, ואף שעסקינן בבקשה מנהלית לשינוי זהותו של הזוכה, אין הדבר גורע מזכותו של כל צד להגיב ולהביע את עמדתו. לאור זאת, כב' הרשם בדעה כי נכון לאפשר לנושיה של המשיבה להגיב לבקשה, והיה ויתעוררו מחלוקות לעניין תוקפה ונפקותה של המחאת הזכות אזי יהיה על הצדדים לפנות לבית המשפט המוסמך לבירור מחלוקות אלו.

לנוכח זאת, כב' הרשם לא ראה להיעתר לבקשה ללא קבלת תגובת נושיה של המשיבה שמסתבר, כפי שעולה מההחלטה, הינה חייבת בתיקי הוצל"פ רבים. בסוף החלטתו כב' הרשם הורה "לזוכה", יש להניח שהכוונה הינה למשיבה, להמציא את בקשת המבקש וההחלטה לחייב בתיק ההוצל"פ וגם לכל נושיה . כן הוסיף, כי הנושים יהיו רשאים להגיב תוך 30 יום מקבלת הבקשה, כאשר נושה שלא יגיב ייחשב כמי שהסכים להחלפת זהותו של הזוכה.

זו הייתה בתמצית החלטתו של כב' הרשם מושא הבקשה שבפניי. המבקש שלא השלים עם החלטה זו טען בבקשתו שתי טענות. לשיטתו, כב' הרשם טעה עת הטיל דופי במבקש כמי שנותן יד למשיבה להתחמק מנושיה, וכל זאת על יסוד חשדות בלתי מבוססים ותוך חריצת גורלו ללא שהובאו ראיות ואף מבלי שניתנה למבקש את האפשרות להפריך חשד זה. ואילו בטענתו השנייה המבקש מפנה את חיציו להוראת כב' הרשם לעניין הפניית הבקשה לתגובת נושי המשיבה ומתן זכות לנושים אלה להגיב ולהביע עמדתם לעניין הבקשה.

לאחר שעיינתי בהחלטה, בבקשה ונספחיה נחה דעתי כי יהיה נכון וצודק בנסיבות להורות על דחיית הבקשה אף ללא קבלת תשובתה של המשיבה.

עוד לפני שאביא את נימוקי אציין כי, ספק גדול בעיניי באם הצד הנכון לבקשה הוא המשיבה. הרי מההחלטה וגם מגוף הבקשה מתקבל הרושם כי המשיבה נמצאת בחזית אחת עם המבקש בבקשתו להחלפת זהות הזוכה. משכך הם פני הדברים, היה ראוי ונכון בנסיבות כי מלכתחילה המבקש יצרף את נושי המשיבה כמשיבים נוספים בבקשתו למתן רשות ערעור, באשר הם הצדדים שזכויותיהם עלולות להיפגע בקבלת הבקשה. אף יתרה מכך, לו סברתי כי קיים סיכוי לקבלת הבקשה, הייתי שוקל בחיוב להורות מיוזמתי על צירופם של הנושים מתוקף סמכותי בהתאם לתקנה 425 לתקנות סד"א.

אחרי שהקדמתי את דברי שלעיל, אביא התייחסותי לטענות המבקש לפי סדר הצגתם שלעיל.

סבורני שנכון היה לנקוט בלשון שלא תשתמע ממנה יחוס חשדות אלו למבקש עוד בטרם לובנו העובדות וניתנה מלוא ההזדמנות גם למבקש להציג את טיעוניו וראיותיו. עם זאת, שעה שהמבקש כיוון את חיציו כלפי דברים אלו ,בשונה מהתוצאה האופרטיבית של ההחלטה , כן משום שאין בהם כדי לחסום את דרכו של המבקש בפני בית המשפט המוסמך בבואו להכריע בעניין תוקפה של המחאת הזכות, הרי עסקינן בפועל בערעור תיאורטי שהדיון בו לא יצמיח תועלת למי מהצדדים. ודוק, בסופו של יום היה ומי מהנושים יראה לחלוק על תוקפה של המחאת הזכות, אזי מחלוקת זו תובא ותוכרע בפני בית המשפט המוסמך , ואילו כב' הרשם משולל כל סמכות להכריע במחלוקת כגון דא. מכאן, אין בהבעת דעה כללית זו כדי לפגוע בזכות מזכויותיו הדיוניות, לא כל שכן המהותיות של המבקש, אינה מקימה מעשה בית דין אף הינה בבחינת חיווי דעה כללי שאין בינו לבין העובדות האופפות את המקרה הספציפי, שעל בסיסן תינתן ההכרעה בסופו של דיון, ולא כלום.

זוכה מוגדר בסעיף 1 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967 כמי שניתן פסק דין לזכותו לרבות חליפיו שהינם גם מי שקיבל את זכויותיו של הזוכה מכוח המחאת זכות ( ראו, דוד בר אופיר, הוצאה לפועל הליכים והלכות, מהדורה שביעת עמ' 6(6)). שעה שמוגשת בקשה להחלפת זוכה על יסוד המחאת זכות הרי מתפקידו ומוחבתו של הרשם לפעול ליישום המחאת הזכות ולהחלפת זהותו של הזוכה, בהיות הטיפול בבקשה זו נופלת בגדר סמכויותיו המנהליות בשונה מאלה השיפוטיות. הווי אומר, בכל הנוגע לבקשה כגון דא הרשם נעדר שיקול דעת ואין הוא מוסמך להכריע במחלוקות שיתגלעו בכל הנוגע לתוקפה של המחאת הזכות ובתור שכזה גם בעניין קבלת או דחית הבקשה להחלפת הזוכה. יחד עם זאת, הרשם כן מוסמך לחייב את המבקש או המשיבה ליידע את נושי הזוכה כולם, למקרה ומסתבר שהזוכה הינו חייב כספים בתיקי הוצל"פ אחרים ומתעורר החשד כי ביסוד האקט של החלפת זהות הזוכה באחר עומד הנסיון לסכל את מאמצי הגביה של נושי הזוכה .

הסמכות הינה ליידע ולא לאפשר הגשת תגובתם של נושי הזוכה, מהטעם הפשוט שתגובה לבקשה דרושה למקרה וסמכות ההחלטה נתונה בידי הרשם, ולא כך הם פני הדברים בעניין בו עסקינן.

יוצא איפוא, נכון בנסיבות היה להורות למבקש או למשיבה להמציא את בקשתם לנושי האחרונה, להגיש אישורי מסירה המלמדים אודות קיומה של המצאה כדין כן ליתן שהות מספקת לנושים לפעול באמצעות עתירה לעיכוב החלפתו זהותו של הזוכה בד בבד עם תקיפת המחאת הזכות שעל בסיסה הוגשה הבקשה, בבית המשפט המוסמך. היה והבקשה תומצא לנושים ופרק הזמן שיקבע הרשם יחלוף, כן הנושים לא יראו לנקוט בהליך הנכון, אזי מחובת הרשם לקבל את הבקשה ולפעול כי זהותו של הזוכה תשונה כמבוקש. אולם למקרה ומי מהנושים יבקש מבית המשפט ויזכה לעיכוב החלפת זהותו של הזוכה, הרי מהלך זה יעוכב עד להכרעתו של בית המשפט בתביעה העיקרית שתוגש אף היא ע"י הנושים או מי מהם, לעניין נפקותה של המחאת הזכות.

חרף דברי שלעיל אני בדיעה שאין להיתערב בהחלטת כב' הרשם לעניין מתן זכות תגובה לנושי המשיבה, מהטעם הפשוט שמתן זכות תגובה, כאשר כב' הרשם כבר גילה דעתו מפורשות שאין הוא מוסמך להכריע בהתנגדות הנושים היה ותוגש כזו, משקלה ודינה כמתן הודעה לנושים ולא מעבר לכך. השוני בעניינו בין ליידע לבין מתן זכות תגובה הינו סימנטי בלבד ואין בו כדי להעיד על סטיה מהמתווה שציינתי לעיל, גם לא לפגוע בזכויות המבקש או המשיבה, באופן שיצדיקו את התערבות ערכאת הערעור. מעבר לכך, היה ותוגשנה תגובות ותינתן החלטה משלימה ע"י כב' הרשם, הרי שמורות למבקש וגם למשיבה מלוא זכויותיהם והם בהחלט יהיו רשאים להשיג על כל החלטה עתידית שתינתן.

לאור האמור לעיל, אני מורה בזאת על דחיית הבקשה. משלא התבקשה תגובה לא אעשה צו להוצאות.

המזכירות תמציא פס"ד זה לצדדים, כן תעביר העתק ממנו לתיק ההוצל"פ.

ניתן היום, ט"ו שבט תשע"ב, 08 פברואר 2012, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: